胡書記在區(qū)委三屆六次全會(huì)上的講話提綱
發(fā)布日期：2013-02-25 作者/編輯： 瀏覽次數(shù)：4347
同志們，這次區(qū)委利用2天時(shí)間，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、討論、交流相結(jié)合的方式，召開(kāi)區(qū)委三屆六次全會(huì)，專題學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略部署。昨天我們進(jìn)行了自學(xué)；今天上午延強(qiáng)同志傳達(dá)了市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議精神特別是存榮書記和慶軍市長(zhǎng)講話精神，并開(kāi)展了分組討論，大家暢所欲言，對(duì)包河區(qū)貫徹落實(shí)合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的實(shí)施意見(jiàn)，提出了很多很好的意見(jiàn)和建議；剛才，功勝、良才、姚飛、單虎4位同志分別進(jìn)行了主題發(fā)言，力群主席、宗言主任、延強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)分別作了重要講話。總的來(lái)說(shuō)，這次會(huì)議時(shí)間緊湊、內(nèi)容豐富、效果明顯，達(dá)到了預(yù)期目的。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)了“大湖名城、創(chuàng)新高地”的豐富內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義。大家一致認(rèn)為，“大湖名城、創(chuàng)新高地”是貫穿合肥“三個(gè)層次”發(fā)展戰(zhàn)略的城市新形象、新名片、新品牌。合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”，是主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新階段和新任務(wù)的必然選擇，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合肥建設(shè)與發(fā)展的總抓手、總目標(biāo)和總方向。二是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，找準(zhǔn)了包河區(qū)在合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”中的方向和定位。大家形成了一個(gè)共識(shí)，作為合肥環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和最前沿，作為全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心和全省第一城區(qū)，包河區(qū)必須肩負(fù)更大的責(zé)任、更多的重任，立志打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的最高臺(tái)，為合肥發(fā)展大局勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。三是進(jìn)一步明確了任務(wù)，打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”最高臺(tái)的舉措更加有力。大家都認(rèn)識(shí)到，包河區(qū)打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”最高臺(tái)，重點(diǎn)和抓手就是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)“四大中心任務(wù)”，只有高標(biāo)準(zhǔn)完成這四大任務(wù)，我們的最高臺(tái)才有支撐、才有形象，才能達(dá)到“經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境最美、管理水平最優(yōu)、文明程度最高、幸福指數(shù)最高”的效果。
下面，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，就貫徹落實(shí)合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)3個(gè)方面意見(jiàn)：
第一，合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”，我們?cè)趺纯矗?/font>
市委第一次提出“大湖名城、創(chuàng)新高地”的概念，是在去年7月11日市委學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神的中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上。這次市委圍繞這8個(gè)字，用5大戰(zhàn)略思考，清晰回答了為什么要打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”；從豐富內(nèi)涵、戰(zhàn)略關(guān)系、建設(shè)原則和時(shí)代特征4個(gè)角度，系統(tǒng)解讀了什么是“大湖名城，創(chuàng)新高地”；由6大實(shí)施路徑和8大新突破，科學(xué)理清了怎樣打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”，從而明確把這8個(gè)字作為合肥當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總抓手、總目標(biāo)和總方向，在全市統(tǒng)一共識(shí)、凝聚力量。這是一次理論與實(shí)踐的結(jié)合和升華，我理解有這么幾點(diǎn)：
一是把握了階段性。應(yīng)該說(shuō)，“十一五”以來(lái)，合肥跨越發(fā)展的顯著成效是大家有目共睹的，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都位居全國(guó)省會(huì)城市的前列，存榮書記在講話中也列舉了很多數(shù)據(jù)。但同時(shí)，當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境、日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、資源要素的瓶頸制約，仍然客觀存在，帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。站在這個(gè)新的起點(diǎn)上，如何去保持當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)、突破挑戰(zhàn)、殺出重圍、后來(lái)居上，是市委必須思考和解決的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。（這就像我們包河區(qū)，去年是建區(qū)10周年，在這個(gè)拐點(diǎn)上如何去實(shí)現(xiàn)新跨越，區(qū)委當(dāng)然要去把握方向、明確目標(biāo)）。“大湖名城、創(chuàng)新高地”給了我們前進(jìn)的方向，讓我們找到了坐標(biāo)系。
二是把握了關(guān)鍵性。確定一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略也好，打造一張城市名片也好，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)，找準(zhǔn)獨(dú)一無(wú)二的要素、最核心的要素，否則就會(huì)人與亦云、亦步亦趨、步人后塵，也形成不了發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。關(guān)于這一點(diǎn)，我上午也說(shuō)了，巢湖是“人無(wú)我有”的資源，創(chuàng)新是“人有我優(yōu)”的要素，縱觀上下古今，放眼全國(guó)各地，也只有這兩點(diǎn)才是合肥的最大優(yōu)勢(shì)，也就是存榮書記所說(shuō)的最大“賣點(diǎn)”。
三是體現(xiàn)了時(shí)代性。十八大對(duì)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提出了許多新的要求。省委也提出了“經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均水平進(jìn)入中等、居民收入趕上全國(guó)、各項(xiàng)工作全面提升，確保到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)。作為省會(huì)城市，合肥必須快人一步，先人一拍，提出了力爭(zhēng)提前5年左右實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”目標(biāo)，在全國(guó)提前、在全省率先全面建成小康社會(huì)。這是貫徹落實(shí)十八大精神與省委決策部署的具體體現(xiàn)，更順應(yīng)了人民群眾過(guò)上美好生活的新期待。目標(biāo)催人奮進(jìn)，關(guān)鍵是要找到具體抓手“實(shí)干興邦”。“大湖名城、創(chuàng)新高地”就是一張明晰的路線圖，讓我們找到了支撐點(diǎn)、著力點(diǎn)。總之，我學(xué)習(xí)市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議精神特別是存榮書記的主題講話精神，對(duì)“大湖名城、創(chuàng)新高地”這8個(gè)字的理解就是：它是市委學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的“宣言書”，是市委貫徹落實(shí)省委“打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽”的“軍令狀”，是市委站在新的起點(diǎn)上落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的一盞“明燈”，更是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作“寶典”，必將激發(fā)全社會(huì)建設(shè)合肥、奉獻(xiàn)合肥的萬(wàn)丈豪情和火熱激情。
第二，合肥全力打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”，包河干什么？
目標(biāo)已定，戰(zhàn)鼓已響，作為最受關(guān)注、一直被視為全省領(lǐng)跑者的包河區(qū)，我們應(yīng)該干什么？能夠干什么？
一要胸懷大局找位置。包河區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以及在全市、全省發(fā)展大局中的地位和作用，大家都很清楚。我們可以靜下心來(lái)認(rèn)真地體會(huì)體會(huì)“大湖名城，創(chuàng)新高地”這8個(gè)字，與包河是多么如此的貼近，如此的天然聯(lián)系在一起，除了三大開(kāi)發(fā)區(qū)與“創(chuàng)新”有種內(nèi)在聯(lián)系之外，還有哪個(gè)縣區(qū)比我們包河更接近這8個(gè)字？在一定意義上說(shuō)，這8個(gè)字就是包河版本，濃縮在包河，精華在包河。我們常說(shuō)包河依湖而居，是合肥的地理中心、安徽的中心、全省的“第一城區(qū)”，是主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、最前沿，那我們?cè)凇按蠛?，?chuàng)新高地”中的位置就得是“核心和中心”，就得是“最高臺(tái)和制高點(diǎn)”，就得是“主窗口和主形象”。
二要力盡責(zé)任領(lǐng)任務(wù)。大區(qū)要有大責(zé)任，這跟你們街鎮(zhèn)、區(qū)直部門平時(shí)老是強(qiáng)調(diào)“責(zé)權(quán)利對(duì)等”的道理是一樣的。這種大責(zé)任的具體體現(xiàn)就是要多擔(dān)大任、多作貢獻(xiàn)。一方面，這些任務(wù)是市委市政府明確提出的。大家應(yīng)該注意到，這幾年市委全委會(huì)報(bào)告、市政府工作報(bào)告中，提及的很多重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作都是我們包河區(qū)的，去年和今年占到全市一半左右。這次存榮書記、慶軍市長(zhǎng)的講話中，也不例外，比如萬(wàn)達(dá)文化旅游城、恒大地產(chǎn)、河長(zhǎng)制等等，里面說(shuō)到的智能制造產(chǎn)業(yè)，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智慧型服務(wù)業(yè)，都引領(lǐng)著包河轉(zhuǎn)型發(fā)展、業(yè)態(tài)升級(jí)的方向，也是我們大有作為的巨大空間。此外，市委市政府還把很多事關(guān)全局的重大事項(xiàng)臨時(shí)交給我們包河區(qū)完成。另一方面，還有很多任務(wù)是需要我們?nèi)屪C(jī)遇、主動(dòng)作為的。合肥全力打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，存榮書記將它概括為“動(dòng)態(tài)性、創(chuàng)新性、包容性、持久性”。在這個(gè)大局中，我們除了要做好“規(guī)定動(dòng)作”，更要?jiǎng)?chuàng)造性地做好“自選動(dòng)作”，多干實(shí)事，多干好事，多干具有示范、引領(lǐng)意義的事情，更好的起到龍頭和帶頭作用。去年，我們舉全區(qū)之力建設(shè)濱湖濕地森林公園，就是一個(gè)很好的明證。
三要把握大勢(shì)定方向。找準(zhǔn)了位子，我們就要定下用力方向。印發(fā)給大家的貫徹實(shí)施意見(jiàn)討論稿中，我們初步明確要把包河區(qū)打造成“大湖名城，創(chuàng)新高地”的最高臺(tái)。“最高臺(tái)”這個(gè)名詞表述還有待于進(jìn)一步完善，但這個(gè)定位和用力方向是完全正確的，完全符合市委市政府對(duì)包河的信任和期望，也是完全符合包河地位的。還有，我認(rèn)為關(guān)于“最高臺(tái)”的主要內(nèi)容，不僅僅是“經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境最美、幸福指數(shù)最高”這3個(gè)方面，還需要管理水平的支撐、文明程度的支撐，這樣的“最高臺(tái)”才名副其實(shí)、讓人信服。這幾天，區(qū)委辦的同志要認(rèn)真吸收上午大家討論出來(lái)的意見(jiàn)和建議，盡快以區(qū)委1號(hào)文件的形式下發(fā)下去，希望全區(qū)各級(jí)各部門抓好落實(shí)。
第三，合肥全力打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”，包河怎么干？
對(duì)于這次市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上傳遞出來(lái)的戰(zhàn)略部署、工作要求，我有一點(diǎn)深切的感受，那就是區(qū)委三屆五次全會(huì)上提出的大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)”四大中心任務(wù)，完全契合，完全吻合。我們抓這“四個(gè)區(qū)”，是抓到了點(diǎn)子上，抓到了要害處，這“四個(gè)區(qū)”建好了，我們的“最高臺(tái)”才能建成、才能出形象，合肥“大湖名城，創(chuàng)新高地”才有強(qiáng)力支撐。我們貫徹落實(shí)合肥全力打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”戰(zhàn)略也好，把包河打造成“大湖名城，創(chuàng)新高地”的最高臺(tái)也好，主抓手、著力點(diǎn)、突破口就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”，這就是包河怎么干的方法和路徑。
關(guān)于推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”，區(qū)委三屆五次全會(huì)已經(jīng)作了全面部署，即將一道出臺(tái)的區(qū)委1號(hào)文件和2號(hào)文件（區(qū)委常委會(huì)工作要點(diǎn)）還將進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，全區(qū)各級(jí)各部門要抓緊進(jìn)一步分解任務(wù)，實(shí)化為每一項(xiàng)具體的工作，硬化為每一個(gè)具體的措施。我這里著重強(qiáng)調(diào)4個(gè)問(wèn)題。
一是精氣神的問(wèn)題。總體要求還是進(jìn)一步“立大志、擔(dān)大任、吃大苦、創(chuàng)大業(yè)”。當(dāng)前，要堅(jiān)決克服4種不良傾向：一是懈怠思想，缺乏遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)，胸?zé)o大志，發(fā)展的站位不高、境界不高；二是消極心理，覺(jué)得對(duì)全市大局的貢獻(xiàn)已經(jīng)很多了，奉獻(xiàn)也不少了，多盡“擔(dān)大任”的責(zé)任感、責(zé)任心有所減退；三是厭戰(zhàn)情緒，存在怕難、畏難、避難的意識(shí)、傾向和現(xiàn)象，害怕吃大苦，不愿吃大苦；四是自滿心態(tài)，總覺(jué)得包河現(xiàn)在發(fā)展的形勢(shì)很不錯(cuò)，成績(jī)也還可以，有點(diǎn)自我滿足、飄飄然了，失去了“創(chuàng)大業(yè)”的豪情與動(dòng)力。對(duì)于這些目前不少干部身上存在的問(wèn)題，下一步要通過(guò)在全區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)工作“大練兵”活動(dòng)、解放思想大討論活動(dòng)、以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、效能建設(shè)等多種方式，切實(shí)加以解決。
二是工作標(biāo)桿的問(wèn)題。存榮書記和慶軍市長(zhǎng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題說(shuō)過(guò)很多次。我們要打造“最高臺(tái)”，什么叫最？什么叫高？考量的尺度就是高標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)桿。不要總認(rèn)為我們縣區(qū)一級(jí)就不能去跟地級(jí)市比、中心城市比，就相當(dāng)于我常說(shuō)的“村居干部別把自己不當(dāng)干部”一樣，我們雖然級(jí)別低，但事業(yè)的需要、發(fā)展需要，都要求我們的任何工作不能湊合，不能將就，不能只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，“極致作為、精益求精”永遠(yuǎn)是我們追求的目標(biāo)。特別是合肥進(jìn)入“大湖名城”時(shí)代，包河進(jìn)入“全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心”時(shí)代，我們必須要對(duì)一切看不順眼、玷污視覺(jué)的東西“零容忍”，對(duì)外地可供借鑒的好做法、好經(jīng)驗(yàn)“見(jiàn)賢思齊”，比如，在服務(wù)省級(jí)政務(wù)中心問(wèn)題上，一定要引領(lǐng)全國(guó)水平。全區(qū)各級(jí)各部門的工作都要提標(biāo)桿、爭(zhēng)一流，就像存榮書記所說(shuō)的“讓高成為一面旗幟”。
三是能力保障的問(wèn)題。任何時(shí)候，能力都是個(gè)問(wèn)題；特別是當(dāng)前面臨 “大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)這個(gè)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，能力更是個(gè)大問(wèn)題。同樣是栽樹(shù)，有的栽成了風(fēng)景，有的栽成了枯枝；同樣是青花瓷，有的當(dāng)成了“盛飯碗”，有的變成了“傳世寶”。這之間的差距就是能力。存榮書記在總結(jié)講話中提出了要加強(qiáng)“五種能力”建設(shè)（學(xué)習(xí)的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、做好群眾工作的能力），對(duì)我們很有針對(duì)性和指導(dǎo)性。平時(shí)大家一講自己缺點(diǎn)和不足的時(shí)候，第一條總是說(shuō)學(xué)習(xí)不夠，那就得去改進(jìn)啊，去加強(qiáng)啊。下一步，區(qū)里還要繼續(xù)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度、一線實(shí)踐鍛煉的力度，把更多的干部選拔到打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”最高臺(tái)的主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)能力保障。
四是改進(jìn)作風(fēng)的問(wèn)題。首先，要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省“三十條”、市“十條”規(guī)定，以及區(qū)里即將出臺(tái)的“十條”規(guī)定。其次，要按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)干興邦”的要求，集中精力狠抓落實(shí)，加強(qiáng)督查推進(jìn)和目標(biāo)考核，每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目都要明確路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人，做到踏石留印、抓鐵有痕。再次，要切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，從思想上的4種不良傾向抓起，從庸、懶、散、軟、奢等不良風(fēng)氣抓起，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造更加良好的政治生態(tài)和工作局面。第四，要嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決與黨中央和省委市委保持高度一致，做到政令暢通，有令必行，有禁必止。同時(shí)要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
同志們，十年立潮頭，而今再跨越。大湖名城放飛夢(mèng)想，創(chuàng)新高地承載希望。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)作為，創(chuàng)出“產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)”建設(shè)的新業(yè)績(jī)，書寫“安徽中心、第一城區(qū)、善治包河”的新篇章，為合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”作出新的更大貢獻(xiàn)！
