推動新時代安徽紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

為決勝全面建成小康社會決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在中共安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的工作報(bào)告

(2020年1月20日)

劉惠

我代表中共安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全 會精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會和省委十屆十次全會精神，回顧2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)。今天上午，省委書記李錦斌作了講話，就學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委四次全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨作出部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

一、2019年工作回顧

過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委以上率下扛起管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移嚴(yán)規(guī)矩、正風(fēng)氣、凈生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨取得新的戰(zhàn)略性成果。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)定穩(wěn)妥、扎實(shí)有效，在高質(zhì)量發(fā)展上取得新的成績。

(一)持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定不移踐行“兩個維護(hù)”

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全部工作的主題主線。省紀(jì)委常委會堅(jiān)持個人自學(xué)與研討交流結(jié)合，先后召開37次常委會會議、14次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻把握新任務(wù)新要求，推動健全黨和國家監(jiān)督體系。制定《向中央紀(jì)委國家監(jiān)委請示報(bào)告事項(xiàng)清單》，協(xié)助制定《省委加強(qiáng)對反腐敗工作全過程常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng)清單(試行)》，推動請示報(bào)告制度化、常態(tài)化，全年向中央紀(jì)委國家監(jiān)委請示報(bào)告110余次、向省委請示報(bào)告70余次。

扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育，認(rèn)真檢視問題，抓好整改落實(shí)。圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任等10項(xiàng)重點(diǎn)課題開展調(diào)研，掌握實(shí)情、破解難題、促進(jìn)工作。協(xié)助省委加強(qiáng)對全省主題教育開展情況的督促指導(dǎo)，向指導(dǎo)專題民主生活會的省級領(lǐng)導(dǎo)干部、省委主題教育巡回指導(dǎo)組提供相關(guān)政治生態(tài)分析材料及問題清單，協(xié)助開展提醒警示、督查指導(dǎo)。

以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動黨中央重大決策部署落地見效。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件來辦，協(xié)助省委抓好貫徹落實(shí)并跟進(jìn)監(jiān)督。按照省委要求，嚴(yán)肅查處阜南縣“刷白墻”問題，依規(guī)依紀(jì)對阜陽市8個黨組織(單位)、6名責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)并通報(bào)全省；配合中央紀(jì)委對阜陽市搞形式主義、官僚主義問題進(jìn)行調(diào)查處理，協(xié)助省委對涉案的19名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。針對揚(yáng)子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)遭侵占問題，堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起，堅(jiān)持歷史、發(fā)展、辯證地看問題，對相關(guān)單位和干部進(jìn)行問責(zé)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人。常態(tài)化運(yùn)用“三查三問”機(jī)制，加強(qiáng)政治監(jiān)督，推動黨和國家機(jī)構(gòu)改革、貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面做好“六穩(wěn)”工作等黨中央重大決策部署落到實(shí)處。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”移交問題線索重點(diǎn)督辦，督促整改長江安徽段“23+N”突出環(huán)境問題，大力推進(jìn)違建大棚房、違建別墅清查整治，并對存在的突出問題嚴(yán)肅問責(zé)。各級紀(jì)委監(jiān)委共立案審查違反政治紀(jì)律案件229件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分405人，其中省管干部26人。

切實(shí)履行中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持從本級改起、從自身做起，中央專項(xiàng)巡視反饋涉及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題逐一整改到位，交辦的信訪件全部辦結(jié)。把整改情況作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內(nèi)容，督促各級黨委(黨組)落實(shí)整改主體責(zé)任，對整改不力、敷衍應(yīng)付的5個黨組織和38名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)，目前反饋我省問題均已完成整改。配合做好中央專項(xiàng)巡視“回頭看”工作，督促各地各單位即知即改、立行立改。

(二)大力整治形式主義官僚主義，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效

認(rèn)真開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治專項(xiàng)行動。協(xié)助省委制定《堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”整治形式主義官僚主義突出問題的意見》，認(rèn)真貫徹黨中央“基層減負(fù)年”要求，以阜陽搞形式主義、官僚主義突出問題為反面教材，在全省開展集中整治專項(xiàng)行動，推動各級各部門解決了一批“多、推、虛、浮”等問題。全省各級發(fā)文、會議、督查檢查考核大幅下降，其中省級層面分別減少42.8%、45.4%、78.7%。淮北通過“靶向整治”為基層減負(fù)松綁。把整治形式主義官僚主義納入巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作重點(diǎn)，全省共查處形式主義、官僚主義問題2255起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1211人，通報(bào)曝光典型問題749個。協(xié)助省委制定《關(guān)于力戒形式主義官僚主義若干規(guī)定》，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)行動成果。

扎實(shí)開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育。協(xié)助省委制定工作方案，印發(fā)15道思考題和15個典型案例，梳理形成6個方面18類突出問題的檢視報(bào)告，教育督促黨員干部深入檢視對照、切實(shí)警示警醒。堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、查改貫通，加強(qiáng)面對面督導(dǎo)、暗訪調(diào)研，推動問題整改清單式管理。各省轄市、省直各單位黨委(黨組)共檢視問題1558個、完成整改1223個，阜陽整治“刷白墻”問題的做法入選中組部攻堅(jiān)克難典型案例選編。習(xí)近平總書記在主題教育總結(jié)大會上，對我省“三個以案”警示教育給予肯定。

深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查相結(jié)合，常態(tài)化開展異地交叉檢查，持續(xù)整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利等突出問題。全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2589起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2218人，通報(bào)曝光典型問題1140個。推動完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放、開會發(fā)文、公務(wù)接待、督查檢查等制度規(guī)定，著力健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。省統(tǒng)計(jì)局專項(xiàng)民情民意問卷調(diào)查顯示，群眾對我省貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神成效滿意度達(dá)96.5%，同比提高2.9個百分點(diǎn)。

(三)堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，深化拓展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題整治

全面整治群眾反映的突出問題。結(jié)合我省主題教育“8+2+1”專項(xiàng)整治和集中治理，牽頭會同省直有關(guān)部門糾治漠視侵害群眾利益問題，共查處問題1273個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1000人。集中治理作風(fēng)不實(shí)、政績觀偏差等突出問題，共查處問題394個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分224人。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題，梳理形成47項(xiàng)清單目錄，重點(diǎn)整治“天價(jià)煙”、“定制酒”等問題。在中央主題教育專項(xiàng)整治推進(jìn)會上，我省作了典型發(fā)言。

持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。聚焦大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等深度貧困地區(qū)，督促糾治扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、脫貧摘帽后落實(shí)“四個不摘”要求不到位等突出問題，集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，堅(jiān)決查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題，全省共查處問題2744起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1476人。健全鄉(xiāng)案縣審、市備案、省抽查工作機(jī)制，促進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全省扶貧領(lǐng)域運(yùn)用第一種形態(tài)處理人數(shù)占比64.7%、同比提高22.9個百分點(diǎn)。

深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。把掃黑除惡與基層“拍蠅”結(jié)合起來，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，對重大復(fù)雜案件同步立案、同步調(diào)查。直查直辦、嚴(yán)肅查處蚌埠“劉氏兄弟”、潁上“張氏家族”等涉黑涉惡案件背后的腐敗問題。制定“打傘破網(wǎng)”案件指導(dǎo)口徑，正確把握政策界限。全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題1545件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1392人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)237人，“打傘破網(wǎng)”工作位居全國第一方陣。

堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查，重點(diǎn)督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各市縣開展財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保、危房改造等專項(xiàng)治理，銅陵等建立民生領(lǐng)域信訪直辦機(jī)制。全省共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題1474起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分755人。

(四)強(qiáng)化政治巡視巡察，利劍作用進(jìn)一步彰顯

扎實(shí)推進(jìn)省委巡視工作。突出“兩個維護(hù)”，組織開展十屆省委第七輪、第八輪巡視，完成全覆蓋進(jìn)度71%，實(shí)現(xiàn)對省轄市、縣(市、區(qū))和省屬企業(yè)巡視全覆蓋。省委巡視組受理群眾信訪舉報(bào)4729件次，向省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部等移交了一批問題線索。

深化上下聯(lián)動巡視巡察。組織開展省市兩級人防系統(tǒng)巡視巡察并延伸至縣級住建等部門，組織開展省市縣三級聯(lián)動對法院系統(tǒng)巡視巡察，實(shí)現(xiàn)對2679家省市縣三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專項(xiàng)巡視巡察全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對省市縣國有企業(yè)巡視巡察全覆蓋。在巡視省直單位的同時，延伸巡視12所高職高專院校黨委。

做好巡視“后半篇文章”。召開南北片會，加強(qiáng)巡視整改調(diào)度督辦。對整改不力的12個地區(qū)或單位黨組織，責(zé)令重新整改，十屆省委第六輪、第七輪巡視反饋問題整改率達(dá)85.6%。健全整改情況報(bào)送、審核機(jī)制，整改情況一律向社會公布。強(qiáng)化巡紀(jì)互動、巡紀(jì)聯(lián)動，對落實(shí)巡視整改不力等問題突出的單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)并通報(bào)全省。

高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作。研究制定推進(jìn)政治巡察向基層、一線和群眾身邊延伸的意見，推廣六安等地“背包式”巡察做法，全省2.8萬個市縣巡察對象已巡察76.2%，村(社區(qū))黨組織巡察覆蓋率達(dá)79.1%。對746個建檔立卡貧困村開展巡察“回頭看”，占貧困村總數(shù)24.9%。指導(dǎo)69家省直單位、省屬企業(yè)、省屬高校開展巡察工作。我省在全國市縣巡察工作推進(jìn)會上作了交流發(fā)言。

加強(qiáng)巡視工作規(guī)范化建設(shè)。充實(shí)巡視工作力量，完善巡視工作制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行巡視組組長負(fù)責(zé)制、問題底稿和巡視后評估等制度。建立省委巡視機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)與組織、宣傳、審計(jì)等部門協(xié)調(diào)協(xié)作。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督基本職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效

突出加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”干部監(jiān)督。協(xié)助省委制定《加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督若干規(guī)定(試行)》，通過加強(qiáng)黨委(黨組)日常監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、民主生活會監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、班子成員相互監(jiān)督等方式，強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”干部的監(jiān)督，督促其帶頭做到“兩個維護(hù)”。

做深做細(xì)日常監(jiān)督。強(qiáng)化主動監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督。通過個別談話、參加民主生活會、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等，抓實(shí)近距離常態(tài)化監(jiān)督。推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺建設(shè)，強(qiáng)化信訪監(jiān)督。加大函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度，對如實(shí)說明的予以采信反饋，對欺瞞組織的嚴(yán)肅處理。整體把握地區(qū)、部門、單位政治生態(tài)狀況，合肥、馬鞍山、安慶等建立政治生態(tài)分析研判機(jī)制，黃山、池州等探索建立政治生態(tài)評價(jià)體系。把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，各級紀(jì)委監(jiān)委共對37322名擬提拔任用、評先評優(yōu)人選提出把關(guān)意見，對擬任的11名省管干部、283名市管干部、570名縣管干部人選分別提出暫緩或不宜使用意見。

深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理64335人次。用好用足第一種形態(tài)，約談函詢、批評教育43040人次，占總?cè)舜蔚?6.9%，其中省管干部546人次；運(yùn)用第二種形態(tài)，給予輕處分、組織調(diào)整15773人次，占24.5%，其中省管干部45人；運(yùn)用第三種形態(tài)，給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整2635人次，占4.1%，其中省管干部5人；運(yùn)用第四種形態(tài)，處理嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌職務(wù)犯罪以及給予因其他犯罪被判刑人員開除黨籍、開除公職共計(jì)2887人次，占4.5%，其中省管干部22人。協(xié)助省委出臺黨政干部容錯糾錯辦法，制定實(shí)施《為受到誣告陷害錯告誤告干部澄清正名若干規(guī)定(試行)》，滁州等常態(tài)化開展“暖心回訪”。

實(shí)施精準(zhǔn)有力問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，提高問責(zé)政治性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共問責(zé)黨組織256個、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2526人，其中市廳級干部16人。

(六)統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化水平

一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。堅(jiān)持黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，完善對下級紀(jì)委監(jiān)委“兩為主一報(bào)告”、對派駐機(jī)構(gòu)“三為主一報(bào)告”工作機(jī)制。深化全省基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，總結(jié)推廣亳州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)做法，探索發(fā)揮村(社區(qū))黨組織紀(jì)檢委員作用。全省縣級紀(jì)委監(jiān)委共設(shè)立415個協(xié)作區(qū)(工作室)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出540個監(jiān)察(專員)辦公室。蕪湖、淮南等建立基層“小微權(quán)力”監(jiān)督制約機(jī)制。

深化派駐機(jī)構(gòu)改革。制定深化派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見和3個配套意見，健全省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)制度，完善派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。分類推進(jìn)省屬企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，在12家省委管理領(lǐng)導(dǎo)班子省屬企業(yè)設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，在6家省屬金融企業(yè)組建省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，開展向5家省屬本科院校派出監(jiān)察專員試點(diǎn)工作，督促指導(dǎo)市縣推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革。在省直單位、省屬企業(yè)和高校新組建一批審查調(diào)查協(xié)作組并出臺有關(guān)規(guī)定，提高審查調(diào)查質(zhì)效。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)共處置問題線索11218件，立案2664件。我省在中央紀(jì)委國家監(jiān)委深化地方派駐機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)會上作了交流發(fā)言。

健全完善制度機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，出臺監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程，制定審查調(diào)查措施使用規(guī)范等8項(xiàng)配套制度，推動紀(jì)法貫通、法法銜接。主動對接以審判為中心的訴訟制度改革，完善辦案程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)銜接機(jī)制，促進(jìn)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約。

(七)不斷深化標(biāo)本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

“三不”一體推進(jìn)綜合效應(yīng)充分顯現(xiàn)。突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查22085件，其中省管干部89人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分20675人；涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)731人。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，全省有265人主動投案，其中省管干部1人、市管干部21人。督促推動發(fā)案單位開展警示教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，宿州等通過以案促改規(guī)范公共資源交易管理。依托安徽紀(jì)檢監(jiān)察“五位一體”新媒體平臺，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育，涵養(yǎng)清正廉潔價(jià)值理念，蚌埠、宣城等加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。

堅(jiān)決查處嚴(yán)重違紀(jì)違法的腐敗案件。深挖細(xì)查盛必龍、劉斌等違反政治紀(jì)律、搞政治攀附的反面典型。嚴(yán)懲王輝、耿金嶺等家風(fēng)不正、以權(quán)謀私，熊德超、曾超等官商勾結(jié)、甘于被“圍獵”的腐敗分子，嚴(yán)肅查處肖軍、宋志剛等擅權(quán)妄為、干預(yù)插手司法活動的腐敗問題，清除劉文兵、鄧西清等靠企吃企、損公肥私的國企“蛀蟲”。嚴(yán)肅查處錢斌、崔繼華等省供銷社腐敗案件，杜長棣、張春雷、姚衛(wèi)東等省投資集團(tuán)腐敗案件。

充分發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用。加強(qiáng)成員單位協(xié)作配合，健全跨地區(qū)跨部門辦案協(xié)作機(jī)制。認(rèn)真開展“天網(wǎng)2019”、職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動，全省共追回職務(wù)犯罪外逃人員33人，蚌埠市民政局原局長凌建東、桐城市農(nóng)商行原董事長蘇紹云等外逃人員主動回國投案。

(八)嚴(yán)格落實(shí)“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。省紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，帶頭執(zhí)行重要事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化黨支部政治功能。注重做好思想政治工作，組織開展家訪等活動，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部關(guān)懷幫扶。加強(qiáng)對市縣紀(jì)委政治生態(tài)狀況專題調(diào)研督導(dǎo)，督促抓好巡視市縣紀(jì)委反饋問題整改，推動落實(shí)政治責(zé)任。

深入學(xué)習(xí)宣傳“時代楷?！崩钕耐鞠冗M(jìn)事跡。李夏同志是我省主題教育中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，是基層青年紀(jì)檢監(jiān)察干部的優(yōu)秀代表。趙樂際同志專門作出批示并看望慰問其家屬。李錦斌同志先后3次作出批示，并專程到李夏同志生前工作、生活的地方，聽取事跡介紹，看望慰問家屬。省紀(jì)委監(jiān)委第一時間深入挖掘李夏同志先進(jìn)事跡，積極配合做好宣傳工作，組織全省紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)李夏同志先進(jìn)事跡，協(xié)助省委舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會并在全省巡講，教育引導(dǎo)黨員干部守初心、擔(dān)使命。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，拓寬選人用人視野，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，分級分類開展全員培訓(xùn)和考核測評，全年共培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部4.9萬人次。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，加強(qiáng)改進(jìn)案件審理工作，推進(jìn)信息化建設(shè)，嚴(yán)守辦案安全底線。建立特約監(jiān)察員制度，省紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)選聘任24名特約監(jiān)察員。堅(jiān)決防治“燈下黑”，全省共查處涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部案件92件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分81人。省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了原駐省交通廳紀(jì)檢組組長閻如政、淮河能源控股集團(tuán)有限責(zé)任公司原紀(jì)委書記張俊等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。

一年來，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新進(jìn)展新成效，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固和發(fā)展。同時要看到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些地方和部門在砥礪初心使命、履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、力戒形式主義官僚主義、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約等方面仍有差距。我們必須保持冷靜清醒，零容忍的決心絲毫不能動搖，反腐敗的力度絲毫不能削弱。與中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省委要求和人民群眾期待相比，我省紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些差距。有的政治站位不夠高，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)使命認(rèn)識不深不準(zhǔn)，對政治監(jiān)督內(nèi)涵范圍、方法途徑把握不準(zhǔn)，特別是對“一把手”的監(jiān)督和同級監(jiān)督還不夠有力；有的履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任意識不強(qiáng)、辦法不多，“三轉(zhuǎn)”不到位甚至出現(xiàn)“回頭轉(zhuǎn)”；有的一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”不平衡不協(xié)調(diào)，特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察力量較為薄弱，一些派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用發(fā)揮不夠；有的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責(zé)能力不足，對紀(jì)法規(guī)定學(xué)習(xí)不透、尺度適用不當(dāng)，個別人執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，等等。對此，必須高度重視，采取有效措施加以解決。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)助黨委一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的十九屆四中全會對堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作出重大制度安排。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，要自覺把各項(xiàng)工作放到堅(jiān)持完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的大局中來思考、謀劃、推進(jìn)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。監(jiān)督保障執(zhí)行，就是要突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督，推動完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，保障黨和國家治理各項(xiàng)決策部署、政策措施貫徹落實(shí)，保障中國特色社會主義制度切實(shí)得以堅(jiān)持鞏固；促進(jìn)完善發(fā)展，就是要通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機(jī)制，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，站在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。全面從嚴(yán)治黨既是政治保障、也是政治引領(lǐng)，我們必須把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去；理論上堅(jiān)定清醒是思想政治上堅(jiān)定清醒的前提、科學(xué)理論是理想信念堅(jiān)定的基礎(chǔ)，我們必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循；“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，我們必須把“兩個維護(hù)”作為根本職責(zé)使命；人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，我們必須樹牢以人民為中心、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民的政治立場。趙樂際同志所作的工作報(bào)告全面部署了今年的重點(diǎn)工作，特別是總結(jié)提煉了五點(diǎn)認(rèn)識體會，深化了“三個一以貫之”的內(nèi)涵要求，為我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作明確了方向和路徑。

(一)堅(jiān)守初心使命，以“兩個維護(hù)”實(shí)際行動推動黨中央重大決策部署落地見效

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。不忘初心、牢記使命是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，也是對紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治要求。要持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果。堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

大力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。制定實(shí)施強(qiáng)化政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見，深化運(yùn)用“三查三問”機(jī)制，加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對各地各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正一切阻礙國家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯誤行為，督促推動全省各級黨組織特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，督促推動廣大黨員干部把“兩個維護(hù)”融入血脈、見諸行動。

(二)全力保障決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。決勝全面建成小康社會，重中之重在于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。要聚焦中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見，強(qiáng)化日常監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督，督促各級黨委(黨組)落實(shí)整改主體責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，突出穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)，著力加強(qiáng)對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后落實(shí)“四個不摘”要求情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，促進(jìn)建立解決相對貧困的長效機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)成果成色足、質(zhì)量高。

著力解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。深入推進(jìn)中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見整改，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，進(jìn)一步完善“打傘破網(wǎng)”長效機(jī)制。深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，推動解決一批突出問題。督促基層黨組織發(fā)揮監(jiān)督作用，用好村(居)黨組織紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會等力量，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。

持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)查享樂、奢靡問題，防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。用好“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺，對典型案例一律通報(bào)曝光。堅(jiān)持分類施策，重點(diǎn)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)二級機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位、縣鄉(xiāng)基層等“四風(fēng)”問題分析研判，找準(zhǔn)癥結(jié)、督促整改、完善制度。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

(三)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動完善監(jiān)督體系

完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立下級紀(jì)委書記、監(jiān)委主任向上級紀(jì)委監(jiān)委述職等制度，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。督促市縣紀(jì)委深化巡視反饋問題整改，適時對個別市縣紀(jì)委開展專項(xiàng)調(diào)研。制定實(shí)施全省深化基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)意見，健全基層紀(jì)檢監(jiān)察組織制度和工作機(jī)制，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督能力。

完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制。上半年探索深化對省屬國有企業(yè)、省屬高校派駐監(jiān)督試點(diǎn)，下半年實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋并完善監(jiān)督體制和工作機(jī)制。深化垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。研究制定派駐機(jī)構(gòu)考核辦法。督促指導(dǎo)市縣兩級全面完成深化派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

(四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督

著力破解對“一把手”和同級監(jiān)督難題。協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨制度，制定出臺黨委(黨組)運(yùn)用第一種形態(tài)指導(dǎo)意見，推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實(shí)。推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，防范化解市縣兩級黨政“一把手”違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，壓實(shí)班子成員監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督。

督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。聚焦職責(zé)定位，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨組織的監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵問題、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，圍繞權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，推動職能部門履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、協(xié)作區(qū)(工作室)等監(jiān)督作用，著力加強(qiáng)對基層“小微權(quán)力”的監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，督促各類問責(zé)主體齊抓共管，及時糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)問題。

進(jìn)一步提升監(jiān)督實(shí)效。強(qiáng)化日常監(jiān)督，深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問題，探索建立日常談心談話制度。實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。

(五)完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，推動政治巡視巡察向縱深發(fā)展

持續(xù)深化政治巡視。把握政治巡視內(nèi)涵，加強(qiáng)“政治體檢”。用好“一聯(lián)動兩巡視三檢查”巡視監(jiān)督模式，高質(zhì)量推進(jìn)十屆省委第九輪、第十輪巡視，持續(xù)開展對省直單位巡視，實(shí)現(xiàn)省屬高校、高職高專院校巡視全覆蓋。深化巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機(jī)制。

加強(qiáng)巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)。認(rèn)真做好中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)組來皖蹲點(diǎn)指導(dǎo)工作，研究開展省委巡視蹲點(diǎn)指導(dǎo)督導(dǎo)市縣巡察工作試點(diǎn)。制定建立巡視巡察上下聯(lián)動機(jī)制實(shí)施意見，指導(dǎo)省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組(黨委)開展巡察工作；壓實(shí)市縣黨委巡察主體責(zé)任，推動市縣巡察與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督相互協(xié)同。繼續(xù)開展建檔立卡貧困村巡察“回頭看”。

綜合用好巡視巡察成果。壓實(shí)整改主體責(zé)任，完善整改情況報(bào)告制度，加強(qiáng)整改成效評估，健全整改公開機(jī)制。制定加強(qiáng)整改日常監(jiān)督實(shí)施辦法，精準(zhǔn)處置移交線索，督促相關(guān)職能部門完善體制機(jī)制、堵塞制度漏洞。

(六)構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，既嚴(yán)厲懲治又有利于穩(wěn)定，既合乎民心民意又激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，努力提高治理腐敗效能。要突出重點(diǎn)，對十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、人防、工程等領(lǐng)域的腐敗，嚴(yán)肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等問題。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，一體推進(jìn)追逃防逃追贓，推動重點(diǎn)個案攻堅(jiān)，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”。

以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。做深查辦案件“后半篇文章”，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)；推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，督促嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定；分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級精準(zhǔn)開展警示教育，用身邊事教育身邊人；加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，注重家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家。

三、縱深推進(jìn)“三個以案”警示教育

去年以來，省委部署開展“三個以案”警示教育，大力整治形式主義、官僚主義，取得了顯著成效。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“三個以案”警示教育作為重大任務(wù)，立足職能定位，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，協(xié)助黨委做了大量卓有成效的工作。但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，形式主義、官僚主義積弊還沒有根除，必須以釘釘子的精神持續(xù)糾治。省委決定，今年以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全省縱深推進(jìn)“三個以案”警示教育。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政治站位，協(xié)助黨委以新的舉措和辦法縱深推進(jìn)“三個以案”警示教育，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

(一)在以案示警中受警醒、明法紀(jì)。督促各級黨委(黨組)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、力戒形式主義官僚主義等重要論述，自覺同黨中央要求對標(biāo)對表，切實(shí)在群眾觀、權(quán)力觀、政績觀上受警醒。聚焦脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域，對十九大以后因形式主義、官僚主義問題受到黨紀(jì)政務(wù)處分的黨員干部，進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，切實(shí)做到警鐘長鳴、震懾常在。

(二)在以案為戒中嚴(yán)對照、深檢視。督促各級黨委(黨組)對照省委指出的“八重八輕”，堅(jiān)持“四查四看”，深入查找形式主義、官僚主義頑固性、反復(fù)性、變異性等具體表現(xiàn)，加強(qiáng)分析研判，尤其是要圍繞中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見，對脫貧攻堅(jiān)中搞“政績工程”“堆盆景”“一刀切”等問題進(jìn)行再對照、再檢視，把問題排查全、癥結(jié)剖析透。

(三)在以案促改中強(qiáng)整改、促提升。深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義官僚主義等突出問題，特別是對脫貧攻堅(jiān)中的問題盯住不放、精準(zhǔn)施治，確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。深化拓展基層減負(fù)工作，督促推進(jìn)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題”常態(tài)化。協(xié)助省委制定實(shí)施整治形式主義官僚主義正面、負(fù)面清單，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，促進(jìn)形成求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為的新風(fēng)正氣。

四、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的干部隊(duì)伍

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)是推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要加強(qiáng)政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)斗爭精神、提升斗爭本領(lǐng)，切實(shí)把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬。

(一)抓好模范機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，突出抓好黨的政治建設(shè)這個根本性建設(shè)，建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。加強(qiáng)省紀(jì)委常委會政治建設(shè)，增強(qiáng)制度意識、堅(jiān)定制度自信、維護(hù)制度權(quán)威，在堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”上帶好頭。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力基層黨組織。研究制定深化“三轉(zhuǎn)”指導(dǎo)意見，推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”。

(二)切實(shí)提高履職本領(lǐng)。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，加大干部交流輪崗力度，注重引進(jìn)黨建、法律、財(cái)政、金融、審計(jì)、信息化等各方面人才，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評價(jià)體系。推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。加大紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型和英模人物宣傳力度，引導(dǎo)全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)李夏同志先進(jìn)事跡，安心專注、腳踏實(shí)地干好本職工作。

(三)完善自我監(jiān)督機(jī)制。完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格審查調(diào)查安全管理，公正文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，不斷提升規(guī)范化法治化水平。全面完成檢舉舉報(bào)、監(jiān)督辦案、智能輔助、大數(shù)據(jù)中心等平臺建設(shè)，以信息化推動管理科學(xué)化。創(chuàng)新紀(jì)委監(jiān)委接受各方面監(jiān)督體制機(jī)制，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，嚴(yán)格禁止打聽案情、說情干預(yù)、違規(guī)過問案件，堅(jiān)決清除以權(quán)謀私、以權(quán)搞特殊、蛻化變質(zhì)的害群之馬，以實(shí)際行動兌現(xiàn)“打鐵必須自身硬”的莊嚴(yán)承諾，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

同志們，推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，是我們的重大政治責(zé)任。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)！